农村改厕是爱国卫生运动的一项重要工作,也是统筹城乡发展、建设社会主义新农村、改善农村环境卫生、提高农村居民健康水平的一项重要措施。根据上级有关要求,为保证我镇农村改厕项目顺利实施,确保项目任务圆满完成,特制定本实施方案。一、指导思想围
农村改厕是爱国卫生运动的一项重要工作,也是统筹城乡发展、建设社会主义新农村、改善农村环境卫生、提高农村居民健康水平的一项重要措施。根据上级有关要求,为保证我镇农村改厕项目顺利实施,确保项目任务圆满完成,特制定本实施方案。
一、指导思想
围绕建设“健康大观”为中心,全面实施城乡清洁工程,以新农村建设为重点,着力抓好农村改厕工作。加强宣传,广泛开展农村改厕健康教育,按照“因地制宜、搞好规划、合理选址、节省成本、注重实效”的原则鼓励和引导农民建造无害化卫生厕所。将国家改厕项目与我镇农村改厕规划相结合,促使农村环境卫生状况得到显著改善,实现“村容整洁、乡风文明”的新农村建设目标。
二、目标任务
根据区爱卫办下达的目标任务,我镇2010年将新(改)建以三格式化粪池的农村卫生厕所200户,项目补助资金按600元/户计算。我镇将根据各村申报及实地察看情况,按照集中成片建设的原则,结合重庆市级生态卫生村、新农村建设和卫生镇创建工作,将2010年农村改厕项目分配到观溪等4个村,其中观溪村80户、铁桥村50户、鹅凰村40户、金龙30户。
各项目村原则上以新(改)建三格式无害化卫生厕所为主。以项目实施村的农户为基本单位,每户建一个三格化粪池,结合改厕同步设计,同步施工。三格化粪池按照国家标准规定,由相联的三个池子组成,中间由过粪管联通,主要是利用厌氧发酵、中层过粪和寄生虫卵比重大于一般混合液比重而易于沉淀的原理,粪便在池内经过30以上的发酵分解(其中在第一池需要停留20天,第二池停留10天),中层粪液依次由1池流至3池,以达到沉淀或杀灭粪便中寄生虫卵和肠道致病菌的目的,第3吃粪液成为优质化肥,达到无害化处理的效果。厕所面积在1.5平方米以上,厕所内安装瓷蹲便器,地面贴地砖,四周墙面贴瓷砖到房顶,有门、窗,自来水接入厠室。
三、工作原则
各项目村要统一方案、统一实施、统一标准、同一材料、同一队伍、统一考核。
四、组织管理
镇农村改厕项目工作领导小组负责农村项目的组织、协调、监督检查和技术指导。各项目村要成立项目领导小组统一组织项目实施与管理,成立技术指导小组加强项目技术指导,成立农村改厕健康教育与宣传组织实施、督导、评估和宣传材料的发放。同时,要认真搞好改厕档案管理工作,具体做好档案的收集、整理、建档、专柜管理,并及时报送有关改厕项目资料。
五、工作措施
(一)提高认识,全面发动
各项目实施村要充分认识农村改厕的重要意义,要把农村改厕工作提上重要议事日程,采取灵活多样的宣传形式,深入村向群众宣传卫生科普知识,特别是农村改厕的有关知识,让农村群众真正认识到农村改厕工作的重要性何必要性,并积极参与到农村改厕工作中来。
(二)协调联动,密切配合
农村改厕涉及面广,时间紧,工作量大,各村各部门要各施其职、各负其责、通力协作,确保农村改厕工作顺利实施、各村要加强领导,规范管理,为项目实施提供技术指导和质量保障;财政部门在改厕办公经费上给予保障,在项目任务下达后,按照上级要求落实配套经费;宣传部门要搞好农村改厕宣传工作;国土、建委等部门要将新建房必须配套卫生厕所作为规定并给予一定的优惠减免政策。
(三)因地制宜,狠抓落实
农村改厕事项传统观念的一种挑战,各项目村结合当前的新农村建设,因地制宜,首先搞好重点示范村的建设,通过典型引路,以点带面、点面结合、逐步推广。一是各项目村要有计划的组织群众参观农村改厕示范村的建设情况,使群众对卫生厕所有一个直观认识。二是农业、卫生部门要搞好施工技术指导,要依靠群众力量,扎实稳妥地开展改厕工作,确保项目工作落到实处。三是对各项目村要将农村改厕项目工作纳入年度综合目标考核,从而保证今年改厕项目能按时、高质量完成。
(四)加强培训,提高质量
各项目村要认真学习农村改厕有关政策文件和技术材料,加强对施工人员的技术培训,不断提高建设水平,镇农服中心要对农户开展运行管理和综合利用技术培训,提高综合效益。
(五)加强监管,发挥效益
各项目村要加强项目资金管理,做到专款专用,改厕物资要统一集中采购,做好改厕物资发放登记工作,让有限资金发挥最大的效益。
镇爱卫办将定期或不定期开展督察工作,对项目实施推进缓慢、效果不明显的,将调整项目分配。
六、工作步骤
第一阶段:准备阶段(3月30日前),各项目村成立相关组织,开展改厕宣传发动工作;根据当地实际制定且可行的实施方案,层层签订目标责任书;完成改厕农户的摸底调查工作;做好资金筹备、物料准备前期工作,开展技术培训工作。各项目村务必在3月30日前上报项目实施方案、目标责任书和拟改厕农户摸底调查表。
第二阶段:实施阶段(4月1日至9月30日前),专业施工队伍分组进驻各项目实施村,按照有关技术规范开展农村改厕工作。各项目村书面上报项目进展情况。
第三阶段:验收阶段(9月30日至10月30日前),汇总改厕农户花名册并同项目竣工验收报告及时报镇爱卫办。镇爱卫办组织对各项目村农村改厕工作进行验收,并迎接区及评估验收。兑付改厕项目资金。